ข้อตกลงวุฒิสภาของวุฒิสภาส่งผลต่อการผลักดันการย้ายถิ่นฐานของพรรคเดโมแครต

วอชิงตัน (เอพี) — พรรคเดโมแครตไม่สามารถใช้แพคเกจมูลค่า 3.5 ล้านล้านดอลลาร์เพื่อสนับสนุนโครงการด้านสังคมและสภาพอากาศสำหรับแผนการที่จะให้โอกาสผู้อพยพหลายล้านคนได้เป็นพลเมือง สมาชิกวุฒิสภาของวุฒิสภากล่าวเมื่อช่วงค่ำวันอาทิตย์ (29) ที่ผ่านมา ซึ่งส่งผลกระทบต่อเส้นทางที่ชัดเจนที่สุดของพรรค หลายปีเพื่อบรรลุเป้าหมายอันยาวนานนั้น

การตัดสินใจของเอลิซาเบธ แมคโดนัฟ ล่ามที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดของวุฒิสภาในเรื่องกฎเกณฑ์ที่มักลึกลับ เป็นการพ่ายแพ้ต่อประธานาธิบดีโจ ไบเดน ประธานาธิบดีโจ ไบเดน สมาชิกรัฐสภา และพันธมิตรของพวกเขาในชุมชนที่สนับสนุนการย้ายถิ่นฐานและก้าวหน้า แม้ว่าพวกเขากล่าวว่าพวกเขาจะเสนอทางเลือกใหม่ของเธอ แต่จุดยืนของ MacDonough ทำลายความหวังของพวกเขาในการตรากฎหมายเพียงฝ่ายเดียว – เหนือฝ่ายค้านของพรรครีพับลิกัน – การเปลี่ยนแปลงทำให้ผู้อพยพหลายประเภทได้รับถิ่นที่อยู่ถาวรและอาจได้รับสัญชาติ

ความคิดเห็นของรัฐสภามีความสำคัญเนื่องจากหมายความว่าบทบัญญัติด้านการย้ายถิ่นฐานไม่สามารถรวมอยู่ในมาตรการขนาดใหญ่มูลค่า 3.5 ล้านล้านดอลลาร์ที่ได้รับการปกป้องจากฝ่ายค้าน GOP ปล่อยให้เสี่ยงต่อความล่าช้าในการฆ่าใบเรียกเก็บเงินซึ่งต้องใช้คะแนนเสียง 60 วุฒิสภาเพื่อคลี่คลาย ภาษาอพยพแทบไม่มีโอกาสในวุฒิสภา 50-50

ในบันทึกย่อสามหน้าถึงวุฒิสมาชิกที่ได้รับจาก The Associated Press นั้น MacDonough ตั้งข้อสังเกตว่าภายใต้กฎของวุฒิสภา บทบัญญัติไม่ได้รับอนุญาตในร่างกฎหมายดังกล่าว หากผลกระทบด้านงบประมาณนั้น “เกิดขึ้นโดยบังเอิญ” ต่อผลกระทบด้านนโยบายโดยรวม

MacDonough ซึ่งเป็นทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานเพียงครั้งเดียวกล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ที่พรรคเดโมแครตจะทำในชีวิตของผู้อพยพกล่าวว่าภาษานี้ “เป็นไปตามมาตรฐานใด ๆ นโยบายการย้ายถิ่นฐานใหม่ที่กว้างใหญ่”

บทบัญญัติที่ถูกปฏิเสธจะเปิดประตูหลายปีสู่ถิ่นที่อยู่ถาวรตามกฎหมาย – และบางทีอาจเป็นสัญชาติ – สำหรับผู้อพยพที่อายุน้อยซึ่งถูกนำตัวมาในประเทศอย่างผิดกฎหมายตั้งแต่ยังเป็นเด็ก ซึ่งมักถูกเรียกว่า “ผู้เพ้อฝัน” รวมถึงผู้อพยพที่มีสถานะได้รับการคุ้มครองชั่วคราวซึ่งหนีออกจากประเทศที่ได้รับผลกระทบจากธรรมชาติ ภัยพิบัติหรือความรุนแรง คนงานที่จำเป็น และคนงานในฟาร์ม

ค่าประมาณแตกต่างกันไปเนื่องจากหลายคนสามารถอยู่ในมากกว่าหนึ่งหมวดหมู่ แต่สำนักงานงบประมาณรัฐสภาที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดกล่าวว่าความพยายามของประชาธิปไตยจะช่วยประชาชน 8 ล้านคน MacDonough กล่าว เดิมทีไบเดนเสนอให้มีแรงผลักดันในวงกว้างซึ่งจะส่งผลกระทบต่อผู้อพยพ 11 ล้านคน

พรรคเดโมแครตและพันธมิตรที่สนับสนุนการย้ายถิ่นฐานกล่าวว่าพวกเขาจะเสนอแนวทางทางเลือกให้กับ MacDonough ซึ่งจะเปิดประตูสู่สถานะถาวรให้กับผู้อพยพอย่างน้อยบางคน

“เราผิดหวังอย่างมากในการตัดสินใจครั้งนี้ แต่การต่อสู้เพื่อให้สถานะที่ถูกต้องตามกฎหมายสำหรับผู้อพยพในการกระทบยอดงบประมาณยังคงดำเนินต่อไป” Chuck Schumer ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภากล่าวในแถลงการณ์เป็นลายลักษณ์อักษร “วุฒิสภาเดโมแครตได้เตรียมข้อเสนอทางเลือกและจะ การประชุมเพิ่มเติมกับสมาชิกรัฐสภาวุฒิสภาในอีกไม่กี่วันข้างหน้า”

Kerri Talbot รองผู้อำนวยการ Immigration Hub กลุ่มนักยุทธศาสตร์ด้านการย้ายถิ่นฐานกล่าวว่า “เส้นทางสู่การเป็นผู้อยู่อาศัยถาวรและการเป็นพลเมืองนั้นมีผลกระทบด้านงบประมาณอย่างมาก การสนับสนุนจากสองพรรคใหญ่ และเหนือสิ่งอื่นใด มันมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการฟื้นตัวของอเมริกา” Kerri Talbot รองผู้อำนวยการ Immigration Hub กลุ่มนักยุทธศาสตร์ด้านการย้ายถิ่นฐานกล่าว เธอกล่าวว่างานจะดำเนินต่อไป “เพื่อให้แน่ใจว่าผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารนับล้านสามารถได้รับการคุ้มครองที่ยั่งยืน”

การพิจารณาคดีของรัฐสภามีความก้าวหน้าในช่วงเวลาที่ผู้นำประชาธิปไตยต้องการแทบทุกคะแนนเสียงในสภาคองเกรสจากพรรคของพวกเขาเพื่ออนุมัติร่างกฎหมาย 10 ปีมูลค่า 3.5 ล้านล้านดอลลาร์ที่รวบรวมเป้าหมายสูงสุดในประเทศของไบเดน

นอกจากนี้ยังมาพร้อมกับพรรครีพับลิกันที่ส่งสัญญาณว่าพวกเขาจะใช้การย้ายถิ่นฐานซึ่งเชื่อมโยงกับความกลัวต่ออาชญากรรมของผู้มีสิทธิเลือกตั้งซึ่งเป็นปัญหาอันดับต้น ๆ ในการรณรงค์เพื่อควบคุมสภาและวุฒิสภาในปีหน้า ปัญหานี้ได้รับความสนใจในหนึ่งปีที่มีผู้อพยพจำนวนมากพยายามข้ามพรมแดนตะวันตกเฉียงใต้

“ผู้นำประชาธิปไตยปฏิเสธที่จะต่อต้านฐานที่ก้าวหน้าของพวกเขาและยืนหยัดเพื่อหลักนิติธรรม แม้ว่าพรมแดนของเราจะไม่เคยปลอดภัยน้อยลง” Mitch McConnell ผู้นำเสียงข้างน้อยในวุฒิสภา R-Ky กล่าว เขากล่าวว่าการใส่บทบัญญัติไว้ในงบประมาณที่ได้รับการคุ้มครองฝ่ายค้าน มาตรการคือ “ไม่เหมาะสมและฉันดีใจที่มันล้มเหลว”

อันที่จริง ทั้งสองฝ่ายได้ขยายการใช้การคุ้มครองงบประมาณพิเศษตลอดหลายปีที่ผ่านมา พรรคเดโมแครตใช้กฎหมายเหล่านี้ในการออกกฎหมายการดูแลสุขภาพปี 2010 ของประธานาธิบดีบารัค โอบามา และพรรครีพับลิกันใช้กฎหมายดังกล่าวในช่วงที่ล้มเหลวในปี 2560 เพื่อยกเลิกกฎหมายดังกล่าว

“มันจะนำไปสู่การวิ่งข้ามพรมแดนที่เพิ่มขึ้น — นอกเหนือจากความสับสนวุ่นวายที่เรามีอยู่แล้วในวันนี้” ส.ว. ลินด์ซีย์ เกรแฮม ส.ว. ระดับสูงของคณะกรรมการงบประมาณวุฒิสภา เซาท์แคโรไลนา

ผู้สนับสนุนทางเลือกรายหนึ่งกล่าวว่าพวกเขากำลังสำรวจคือการปรับปรุงวันที่ “ทะเบียน” ที่อนุญาตให้ผู้อพยพบางคนในสหรัฐอเมริกาเมื่อถึงเวลานั้นจะกลายเป็นผู้อยู่อาศัยถาวรหากพวกเขามีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขบางประการ แต่ก็ไม่ชัดเจนว่าพวกเขาจะทำตามทางเลือกนั้นหรือวิธีที่สมาชิกรัฐสภาจะปกครอง

โฆษกทำเนียบขาว Vedant Patel เรียกการตัดสินใจของรัฐสภาที่น่าผิดหวัง แต่กล่าวว่าวุฒิสมาชิกจะเสนอแนวคิดเรื่องการย้ายถิ่นฐานใหม่

MacDonough อ้างถึง CBO ประมาณการว่าข้อเสนอของพรรคเดโมแครตจะเพิ่มการขาดดุลของรัฐบาลกลางขึ้น 140 พันล้านดอลลาร์ในทศวรรษหน้า ส่วนใหญ่เป็นเพราะผลประโยชน์ของรัฐบาลกลางที่ผู้อพยพจะมีสิทธิ์ได้รับ

แต่ผลกระทบด้านการเงินนั้น MacDonough เขียนไว้ ถูกบดบังด้วยการปรับปรุงที่ความพยายามของพรรคประชาธิปัตย์จะทำเพื่อชีวิตของผู้อพยพ

“บุคคลที่ไม่มีเอกสารจำนวนมากอาศัยและทำงานในเงามืดของสังคมของเราเพราะกลัวว่าจะถูกเนรเทศ” เธอกล่าว สถานะทางกฎหมายถาวรจะให้ “อิสระในการทำงาน เสรีภาพในการเดินทาง เสรีภาพในการอยู่อาศัยอย่างเปิดเผยในสังคมของเราในทุกรัฐในประเทศ และได้อยู่ร่วมกับครอบครัวของพวกเขาอีกครั้ง ซึ่งจะทำให้พวกเขามีสิทธิ์สมัครขอสัญชาติได้ทันท่วงที” สิ่งที่ไม่มีเทียบเท่าทางการคลังของรัฐบาลกลาง”

เธอเขียนว่า “เป็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่ยิ่งใหญ่และยั่งยืนซึ่งทำให้ผลกระทบด้านงบประมาณลดลง”

พรรคเดโมแครตและพันธมิตร GOP จำนวนหนึ่งได้หยุดความคืบหน้าในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมาในการออกกฎหมายที่จะช่วยให้ผู้อพยพหลายล้านคนได้รับสถานะทางกฎหมายถาวรในสหรัฐอเมริกา ในท้ายที่สุด พวกเขาถูกขัดขวางในแต่ละครั้งโดยฝ่ายค้านของพรรครีพับลิกันในวงกว้าง

สภาผู้แทนราษฎรได้อนุมัติร่างกฎหมายแยกต่างหากในปีนี้ซึ่งบรรลุผลได้มาก แต่มาตรการต่างๆ ไม่ได้หายไปไหนในวุฒิสภาเนื่องจากฝ่ายค้านพรรครีพับลิกัน

ร่างกฎหมายมูลค่ารวม 3.5 ล้านล้านดอลลาร์จะช่วยกระตุ้นการใช้จ่ายสำหรับเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคม สิ่งแวดล้อม และโครงการอื่น ๆ และส่วนใหญ่จะเป็นเงินทุนสำหรับการริเริ่มด้วยการเพิ่มภาษีให้กับคนรวยและองค์กร

พรรคเดโมแครตที่ก้าวหน้าและปานกลางกำลังต่อสู้กับป้ายราคาและรายละเอียดของมาตรการ ผู้นำพรรคไม่สามารถสูญเสียคะแนนเสียงจากพรรคเดโมแครตในวุฒิสภา 50-50 และแพ้ได้ไม่เกินสามเสียงในสภา

MacDonough ได้รับการแต่งตั้งในปี 2555 เมื่อพรรคเดโมแครตควบคุมห้องนี้และได้รับการยกย่องว่าเป็นผู้ตัดสินชี้ขาดกฎของวุฒิสภา

เมื่อต้นปีนี้ หนึ่งในคำตัดสินของเธอบีบให้พรรคเดโมแครตยกเลิกการขึ้นค่าแรงขั้นต่ำจากร่างพระราชบัญญัติการบรรเทาทุกข์จากโควิด-19 ซึ่งทำให้ลำดับความสำคัญสูงสุดอีกประการหนึ่งขาดหายไป